中国能否让巴基斯坦和塔利班重修旧好？

伊斯兰堡，巴基斯坦——周三，巴基斯坦、中国和阿富汗执政的塔利班的外交部长们在喀布尔举行三边会议时，双手紧握，面带微笑合影。

这是中国外交部长王毅、巴基斯坦的伊沙克·达尔及其阿富汗同行阿米尔·汗·穆塔基在12周内的第二次此类会晤，此前他们于5月在北京举行了会谈。

8月20日，王毅、阿米尔·汗·穆塔基和伊沙克·达尔在喀布尔举行中国、阿富汗和巴基斯坦外长三边对话

5月的会议曾导致巴基斯坦和阿富汗在经过一段高度紧张时期后恢复外交关系。会议还为讨论将中巴经济走廊（CPEC）——中国雄心勃勃的"一带一路"倡议（BRI）的一部分——扩展到阿富汗奠定了基础。"一带一路"倡议是一个旨在连接亚洲、非洲和欧洲的港口、铁路和公路网络。

但分析人士表示，随着中国计划扩大其在该地区的影响力，它试图在巴基斯坦和阿富汗之间缔造和平，反映出其对中国利益安全性的担忧，即使是沿着现有的中巴经济走廊。

专家认为，尽管北京是伊斯兰堡和喀布尔的重要伙伴，但其对双方的影响力尚未经过考验，中国是否愿意承担风险也有待观察——如果它试图让巴基斯坦和塔利班（曾经是亲密盟友，但现在成了关系紧张的邻居）重新建立信任关系，它可能会面临这些风险。

不断变化的地区动态

北京会议是在巴基斯坦和印度之间发生四天冲突的阴影下举行的，但自那时以来，地区棋盘已经发生了很大变化。

近几个月来，巴基斯坦——长期以来被视为中国最亲密的盟友，并依赖其东北邻国提供军事和经济支持——加强了与美国的关系，而美国是北京在全球的主要竞争对手。

就中国而言，它恢复了与印度——巴基斯坦的头号对手和中国在地区影响力的主要竞争者——的接触。印度也继续深化与阿富汗塔利班的关系，塔利班自2021年8月美军撤离以来一直统治着阿富汗。

与此同时，巴基斯坦和阿富汗仍然存在分歧。伊斯兰堡曾经是塔利班的主要支持者。现在，它指责该组织为实施跨境暴力的团体提供安全避难所，而阿富汗则指责巴基斯坦通过驱逐阿富汗难民侵犯人权。

一位直接了解巴基斯坦最近与中国和阿富汗同行互动情况的高级外交官表示，中国作为一个共同的邻国，非常重视周边外交。他补充说，对中国来说，和平的周边环境至关重要。

"中国高度重视稳定和安全，以追求和扩大其更大的'一带一路'项目，因此向西的连接和发展扩展只有在这些国家稳定下来等条件下才能成功，"这位官员以匿名方式告诉半岛电视台。

他补充说："没有安全就无法实现发展和连通。因此，它努力将这两个邻国团结在一起。"

中巴经济走廊面临压力

中巴经济走廊于2015年在当时的总理纳瓦兹·谢里夫（现任总理谢赫巴兹·谢里夫的哥哥）领导下启动，被许多巴基斯坦人誉为该国的"改变游戏规则者"——一项有可能创造就业机会和建设经济的巨大投资。

但该项目近年来已经放缓。本月晚些时候，谢里夫总理预计将访问中国，正式启动中巴经济走廊的第二阶段。

虽然政治动荡阻碍了进展，但中国的主要关切仍然是基础设施的安全和其国民的安全，他们经常成为袭击目标。

俾路支省是巴基斯坦最大但最贫穷的省份，该地的分离主义团体长期袭击中国人员和设施，指责他们剥削当地资源。对中国公民的袭击也发生在巴基斯坦北部。

根据政府数据，目前有近2万名中国国民居住在巴基斯坦。自2021年以来，全国至少有20人在袭击中丧生。

美国印第安纳大学伯明顿分校助理教授Stella Hong Zhang表示，中国长期以来一直希望将阿富汗纳入中巴经济走廊，以扩大项目范围并促进区域一体化。

但张教授（她的研究重点是中国全球发展参与）表示，目前尚不清楚北京对在阿富汗或巴基斯坦投资的信心有多大。

喀布尔的三边会议是该论坛的第六次会议，上一次正式会议于2023年5月举行

"中国可能会承诺投资，但即使我们看到中国在外交方面的行动，"她告诉半岛电视台，目前尚不确定两国官员"是否能够说服中国的国有企业和银行在这两个国家进一步投资项目，考虑到中巴经济走廊令人失望的记录以及两国存在的巨大风险"。

对于悉尼科技大学南亚安全研究员Muhammad Faisal来说，巴基斯坦内部安全的改善对中国至关重要。

"这种关切是北京推动改善巴基斯坦与阿富汗双边关系的原因，因为巴基斯坦塔利班运动（TTP）正在阿富汗境内活动，而俾路支武装团体也在阿富汗找到了空间，"他告诉半岛电视台。

他补充说："通过高级别三边会谈，北京旨在缩小伊斯兰堡与喀布尔之间的分歧，并敦促双方解决彼此的安全关切，以避免关系破裂。"

巴基斯坦塔利班，也称为TTP，成立于2007年，是一个在意识形态上与阿富汗塔利班一致但在阿富汗和巴基斯坦独立运作的组织。

塔利班一再否认允许其领土被用于对巴基斯坦发动袭击的指控，并始终否认与TTP有任何联系。